十羊九牧释义： 十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 [拼音] [shí yáng jiǔ mù] [出处] 《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官.十羊九牧 （sh